國家標(biāo)準(zhǔn)委、工信部、民政部、生態(tài)環(huán)境部、住建部、應(yīng)急管理部六部門日前聯(lián)合印發(fā)《城市標(biāo)準(zhǔn)化行動方案》(以下簡稱《行動方案》),要求加快構(gòu)建推動城市高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系,為城市科學(xué)化、精細化、智能化治理提供有力支撐,助力提升城市韌性和可持續(xù)發(fā)展水平,加快推進城市治理體系和能力現(xiàn)代化。
《行動方案》提出總體目標(biāo)是,到2027年,基本建成具有中國特色的城市高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系,城市治理標(biāo)準(zhǔn)供給顯著增加,標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同和國際化程度顯著增強,城市標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固,標(biāo)準(zhǔn)化融入城市社會治理的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用更加凸顯。
具體目標(biāo)主要體現(xiàn)在四個層面,在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)層面,基本建成城市高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系,在城市可持續(xù)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、智慧城市等領(lǐng)域制修訂國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)150項以上,實現(xiàn)城市標(biāo)準(zhǔn)化全領(lǐng)域覆蓋、全流程控制、全手段運用;在標(biāo)準(zhǔn)實施推廣層面,啟動新型城鎮(zhèn)化、城市治理和公共服務(wù)等領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)的試驗驗證,發(fā)布30個以上城市標(biāo)準(zhǔn)化典型案例,打造城市標(biāo)準(zhǔn)全域制定與實施標(biāo)桿,城市全域標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)帶動作用顯著增強;在標(biāo)準(zhǔn)制度型開放層面,城市標(biāo)準(zhǔn)化國際影響力持續(xù)提升,參與制定城市可持續(xù)發(fā)展、智慧城市領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)推進城市間標(biāo)準(zhǔn)化國際交流與合作,為全球城市治理標(biāo)準(zhǔn)化提供中國方案;在標(biāo)準(zhǔn)化工作機制層面,建設(shè)城市標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)席機制,搭建城市標(biāo)準(zhǔn)化工作交流合作平臺,為推進城市標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)建協(xié)調(diào)有序、良性互動的運行機制和保障體系。
《行動方案》還部署了16項重點任務(wù),提出了組織實施的有關(guān)措施。一方面,聚焦加快建設(shè)城市高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系,明確了城市可持續(xù)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、智慧城市、城市政務(wù)服務(wù)、基層治理、城市經(jīng)濟發(fā)展、基本公共服務(wù)、城市安全風(fēng)險應(yīng)急保障、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)文化保護與創(chuàng)新服務(wù)、城市公共設(shè)施管理與服務(wù)、新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等12個領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制修訂重點任務(wù)。其中提出,圍繞落實聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),結(jié)合我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需求,構(gòu)建目標(biāo)明確、層次分明、統(tǒng)一完善、國際接軌的城市可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。落實國家區(qū)域重大戰(zhàn)略,圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、城市群和都市圈建設(shè),探索建立區(qū)域協(xié)同發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系和運行機制,制定標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展路線圖,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)共享、關(guān)鍵生產(chǎn)要素市場化配置、產(chǎn)業(yè)銜接配套等領(lǐng)域制定標(biāo)準(zhǔn),打造區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同創(chuàng)新高地,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深化云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)賦能智慧城市建設(shè),研制智慧城市分類分級、基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造、數(shù)據(jù)治理、城市大腦、城市數(shù)字孿生等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),完善智慧養(yǎng)老、智慧園區(qū)、智慧社區(qū)、智慧交通等典型應(yīng)用領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn),深化智慧城市標(biāo)準(zhǔn)在城市治理、規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等方面實施應(yīng)用,推動智慧城市與數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)建設(shè)等。
另一方面,聚焦系統(tǒng)推進城市標(biāo)準(zhǔn)化工作,部署了深入開展城市標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)、城市標(biāo)準(zhǔn)化國際合作、打造城市標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗交流合作平臺、探索開展重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化專項行動等標(biāo)準(zhǔn)化重點工作。其中要求,鼓勵城市在政務(wù)服務(wù)、營商環(huán)境、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等重點領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)的試驗驗證,打造一批可展示標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新成果的標(biāo)準(zhǔn)化最佳應(yīng)用場景。深度參與智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施和智慧城市關(guān)鍵技術(shù)等領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)制定。圍繞城市功能定位,聚焦碳達峰碳中和、節(jié)約用水、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域,發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機制作用,探索開展多部門聯(lián)合推動的標(biāo)準(zhǔn)化專項行動。
《行動方案》的印發(fā),將進一步夯實城市高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ),加強標(biāo)準(zhǔn)在城市全域的推廣應(yīng)用,為助力提升城市高質(zhì)量發(fā)展水平,加快推進城市治理體系和能力現(xiàn)代化提供標(biāo)準(zhǔn)化工作支撐。 |