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      住建部令第57號解讀!3月1日起,非建設(shè)單位委托的檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收資料
      發(fā)布時間:2023/3/4  瀏覽次數(shù):1066 次  來源:中太建設(shè)集團(tuán)股份有限公司

      源:廈門建科院(推薦關(guān)注),作者:陳志安、葉福林、李錦灼、田曉薇

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      《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第57號自2023年3月1日起施行。通過解讀,可以看出新部令是朝著優(yōu)化檢測機(jī)構(gòu)營商環(huán)境、加大檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度、提高檢測機(jī)構(gòu)違法違規(guī)成本、減少檢測市場亂象的方向努力。對新版本管理辦法的主要變化及解讀如下:

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      八個重要變化

      1、回避條款中將設(shè)計(jì)方改為建設(shè)方,明確檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)回避的對象;

      2、無需取得CMA資質(zhì)證書即可申報(bào)建工資質(zhì);

      3、檢測資質(zhì)分為綜合類資質(zhì)和專項(xiàng)類資質(zhì);

      4、資質(zhì)證書實(shí)行電子證照,資質(zhì)有效期由3年改為5年;

      5、新增建設(shè)單位編制工程概預(yù)算時,檢測費(fèi)用要單獨(dú)列支;

      6、非建設(shè)單位委托的檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收資料;

      7、明確建立信用管理制度,實(shí)行守信激勵和失信懲戒;

      8、檢測機(jī)構(gòu)及檢測人員違規(guī)處罰的變化。

      2

      重要標(biāo)準(zhǔn)變化解讀

      1、回避條款中將設(shè)計(jì)方改為建設(shè)方,明確檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)回避的對象。

      【解讀】:新版“第十五條”,在與檢測機(jī)構(gòu)存在需回避的關(guān)系對象上刪除了設(shè)計(jì)單位,新增了建設(shè)方,保留了施工方和監(jiān)理單位,從而進(jìn)一步確保檢測機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和公正性。

      2、無需取得CMA資質(zhì)證書即可申報(bào)建工資質(zhì)。

      【解讀】:新版“第八條”,在申請檢測機(jī)構(gòu)提交材料中未提及“工商營業(yè)執(zhí)照、CMA資質(zhì)證書、人員社!保浜诵淖兓谦@取檢測資質(zhì)程序的變化,預(yù)測將由原來的“市場監(jiān)督管理局處取得CMA證書+建設(shè)主管部門備案”模式變更為“建設(shè)主管部門處取得檢測資質(zhì)證書”。

      3、檢測資質(zhì)分為綜合類資質(zhì)和專項(xiàng)類資質(zhì)。

      【解讀】:將原141號令中的“檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)按照其承擔(dān)的檢測業(yè)務(wù)內(nèi)容分為專項(xiàng)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)和見證取樣檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)。”調(diào)整為綜合類資質(zhì)和專項(xiàng)類資質(zhì),首次提出了綜合類資質(zhì)的概念。由于具體的資質(zhì)專項(xiàng)分類目前還未明確,因此只能通過此前的征求意見稿,預(yù)測可能參照交通部的公路水運(yùn)試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的辦法來執(zhí)行,通過兩種不同類型的資質(zhì)等級促進(jìn)檢測機(jī)構(gòu)的發(fā)展,進(jìn)一步提高工程檢測技術(shù)能力。

      4、資質(zhì)證書實(shí)行電子證照,資質(zhì)有效期由3年改為5年。

      【解讀】:電子證照符合信息化、環(huán)保的大趨勢,預(yù)測電子證照將可以直接在政府官網(wǎng)上查詢和下載,不再發(fā)放紙質(zhì)證書;資質(zhì)有效期年限延長,帶來復(fù)評審頻次及人力物力成本的降低,鑒于57號令監(jiān)管力度加嚴(yán)、處罰力度加大,很有可能轉(zhuǎn)化為雙隨機(jī)監(jiān)管的持續(xù)加嚴(yán)。

      5、新增建設(shè)單位編制工程概預(yù)算時,檢測費(fèi)用要單獨(dú)列支。

      【解讀】:利好檢測機(jī)構(gòu),可參照已執(zhí)行的“在組織編制工程概算時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定單獨(dú)列支安全生產(chǎn)措施費(fèi)用”的條款,從部令上確保了檢測費(fèi)用的?顚S,明確建設(shè)單位的委托檢測責(zé)任,要求驗(yàn)收檢測應(yīng)由建設(shè)單位委托。

      6、非建設(shè)單位委托的檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收資料。

      【解讀】:強(qiáng)調(diào)了驗(yàn)收資料中檢測報(bào)告的來源合法性要求及建設(shè)方在工程質(zhì)量檢測活動中的主導(dǎo)性,規(guī)范檢測委托對象,避免出現(xiàn)施工單位委托檢測機(jī)構(gòu)的不合理現(xiàn)象。

      7、明確建立信用管理制度,實(shí)行守信激勵和失信懲戒。

      【解讀】:信用建設(shè)大勢所趨,近些年國家一直在大力推行信用建設(shè)。新版“第三十七條”有利于檢測市場“誠實(shí)守信者獲利、違約失信者失利”,是一種正向?qū)颍L此以往將逐步達(dá)到凈化檢測市場環(huán)境、完善市場經(jīng)濟(jì)制度,提高建筑工程質(zhì)量,促進(jìn)檢測市場的良性發(fā)展。

      8、檢測機(jī)構(gòu)及檢測人員違規(guī)處罰的變化。

      【解讀】:對檢測機(jī)構(gòu)的罰款金額由1萬元至3萬元變更為5萬元至10萬元;新增造成危害后果的情況,處10萬元以上20萬元以下罰款;新增檢測機(jī)構(gòu)未及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的處罰,處5000元以上1萬元以下罰款;新增檢測機(jī)構(gòu)未及時提出資質(zhì)重新核定申請的處罰,處1萬元以上3萬元以下罰款;新增了檢測人員違反“第三十一條”規(guī)定行為之一的,由縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正,處3萬元以下罰款。這些條款均不同程度地強(qiáng)化“監(jiān)管力度”、提高“違規(guī)違法成本”。對違反規(guī)定的檢測機(jī)構(gòu)處罰更加嚴(yán)厲,有利于檢測市場的良性發(fā)展。尤其是對檢測人員個人的處罰,能讓檢測人員的檢測行為更加規(guī)范。

      3

      其他主要變化及解讀

      以下為57號令與原141號令的詳細(xì)條款比對:


      原文如下:


       

      原文如下:

       

      建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法

      (2022年12月29日中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第57號公布 自2023年3月1日起施行

      第一章 總則

      第一條 為了加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量檢測的管理,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。

      第二條 從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測相關(guān)活動及其監(jiān)督管理,適用本辦法。

      本辦法所稱建設(shè)工程質(zhì)量檢測,是指在新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程活動中,建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢測機(jī)構(gòu))接受委托,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對建設(shè)工程涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的檢測項(xiàng)目,進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備,以及工程實(shí)體質(zhì)量等進(jìn)行的檢測。

      第三條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法取得建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)(以下簡稱檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)),并在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動。

      未取得相應(yīng)資質(zhì)證書的,不得承擔(dān)本辦法規(guī)定的建設(shè)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。

      第四條 國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理。

      縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理,可以委托所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

      第二章  檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理

      第五條 檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為綜合類資質(zhì)、專項(xiàng)類資質(zhì)。

      檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)范圍,由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。

      第六條 申請檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位,或者依法設(shè)立的合伙企業(yè),并具備相應(yīng)的人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等條件。

      第七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)許可。

      第八條 申請檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)向登記地所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出,并提交下列材料:

      (一)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請表;

      (二)主要檢測儀器、設(shè)備清單;

      (三)檢測場所不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者租賃合同;

      (四)技術(shù)人員的職稱證書;

      (五)檢測機(jī)構(gòu)管理制度以及質(zhì)量控制措施。

      檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請表由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定格式。

      第九條 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)受理申請后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行材料審查和專家評審,在20個工作日內(nèi)完成審查并作出書面決定。對符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,自作出決定之日起10個工作日內(nèi)頒發(fā)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書,并報(bào)國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。專家評審時間不計(jì)算在資質(zhì)許可期限內(nèi)。

      第十條 檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書實(shí)行電子證照,由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定格式。資質(zhì)證書有效期為5年

      第十一條 申請綜合類資質(zhì)或者資質(zhì)增項(xiàng)的檢測機(jī)構(gòu),在申請之日起前一年內(nèi)有本辦法第三十條規(guī)定行為的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)其申請。

      取得資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu),按照本辦法第三十五條應(yīng)當(dāng)整改但尚未完成整改的,對其綜合類資質(zhì)或者資質(zhì)增項(xiàng)申請,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。

      第十二條 檢測機(jī)構(gòu)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的,應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿30個工作日前向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請。

      對符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)且在資質(zhì)證書有效期內(nèi)無本辦法第三十條規(guī)定行為的檢測機(jī)構(gòu),經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意,有效期延續(xù)5年。

      第十三條 檢測機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照或者法人證書變更手續(xù)后30個工作日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)辦理完畢。

      檢測機(jī)構(gòu)檢測場所、技術(shù)人員、儀器設(shè)備等事項(xiàng)發(fā)生變更影響其符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在變更后30個工作日內(nèi)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)重新核定申請,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成審查,并作出書面決定。

      第三章 檢測活動管理

      第十四條 從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動,應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測知識和專業(yè)能力。

      第十五條 檢測機(jī)構(gòu)與所檢測建設(shè)工程相關(guān)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位,以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

      檢測機(jī)構(gòu)及其工作人員不得推薦或者監(jiān)制建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

      第十六條 委托方應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量檢測,并出具檢測報(bào)告。

      第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制工程概預(yù)算時合理核算建設(shè)工程質(zhì)量檢測費(fèi)用,單獨(dú)列支并按照合同約定及時支付。

      第十八條 建設(shè)單位委托檢測機(jī)構(gòu)開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的,建設(shè)單位或者監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動實(shí)施見證。見證人員應(yīng)當(dāng)制作見證記錄,記錄取樣、制樣、標(biāo)識、封志、送檢以及現(xiàn)場檢測等情況,并簽字確認(rèn)。

      第十九條 提供檢測試樣的單位和個人,應(yīng)當(dāng)對檢測試樣的符合性、真實(shí)性及代表性負(fù)責(zé)。檢測試樣應(yīng)當(dāng)具有清晰的、不易脫落的唯一性標(biāo)識、封志。

      建設(shè)單位委托檢測機(jī)構(gòu)開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的,施工人員應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者監(jiān)理單位的見證人員監(jiān)督下現(xiàn)場取樣。

      第二十條 現(xiàn)場檢測或者檢測試樣送檢時,應(yīng)當(dāng)由檢測內(nèi)容提供單位、送檢單位等填寫委托單。委托單應(yīng)當(dāng)由送檢人員、見證人員等簽字確認(rèn)。

      檢測機(jī)構(gòu)接收檢測試樣時,應(yīng)當(dāng)對試樣狀況、標(biāo)識、封志等符合性進(jìn)行檢查,確認(rèn)無誤后方可進(jìn)行檢測。

      第二十一條 檢測報(bào)告經(jīng)檢測人員、審核人員、檢測機(jī)構(gòu)法定代表人或者其授權(quán)的簽字人等簽署,并加蓋檢測專用章后方可生效。

      檢測報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包括檢測項(xiàng)目代表數(shù)量(批次)、檢測依據(jù)、檢測場所地址、檢測數(shù)據(jù)、檢測結(jié)果、見證人員單位及姓名等相關(guān)信息。

      非建設(shè)單位委托的檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收資料。

      第二十二條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程過程數(shù)據(jù)和結(jié)果數(shù)據(jù)、檢測影像資料及檢測報(bào)告記錄與留存制度,對檢測數(shù)據(jù)和檢測報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

      第二十三條 任何單位和個人不得明示或者暗示檢測機(jī)構(gòu)出具虛假檢測報(bào)告,不得篡改或者偽造檢測報(bào)告。

      第二十四條 檢測機(jī)構(gòu)在檢測過程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位存在違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等行為,以及檢測項(xiàng)目涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能檢測結(jié)果不合格的,應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

      第二十五 檢測結(jié)果利害關(guān)系人對檢測結(jié)果存在爭議的,可以委托共同認(rèn)可的檢測機(jī)構(gòu)復(fù)檢。

      第二十六條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、檢測數(shù)據(jù)原始記錄、檢測報(bào)告按照年度統(tǒng)一編號,編號應(yīng)當(dāng)連續(xù),不得隨意抽撤、涂改。

      檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立檢測結(jié)果不合格項(xiàng)目臺賬。

      第二十七條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息化管理系統(tǒng),對檢測業(yè)務(wù)受理、檢測數(shù)據(jù)采集、檢測信息上傳、檢測報(bào)告出具、檢測檔案管理等活動進(jìn)行信息化管理,保證建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動全過程可追溯。

      第二十八條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等方面符合建設(shè)工程質(zhì)量檢測資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)檢測人員培訓(xùn),按照有關(guān)規(guī)定對儀器設(shè)備進(jìn)行定期檢定或者校準(zhǔn),確保檢測技術(shù)能力持續(xù)滿足所開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的要求。

      第二十九條 檢測機(jī)構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)檢測業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向建設(shè)工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

      檢測機(jī)構(gòu)在承擔(dān)檢測業(yè)務(wù)所在地的人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等應(yīng)當(dāng)滿足開展相應(yīng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的要求。

      第三十條 檢測機(jī)構(gòu)不得有下列行為:

      (一)超出資質(zhì)許可范圍從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動;

      (二)轉(zhuǎn)包或者違法分包建設(shè)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù);

      (三)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書;

      (四)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測;

      (五)使用不能滿足所開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動要求的檢測人員或者儀器設(shè)備;

      (六)出具虛假的檢測數(shù)據(jù)或者檢測報(bào)告。

      第三十一條 檢測人員不得有下列行為:

      (一)同時受聘于兩家或者兩家以上檢測機(jī)構(gòu);

      (二)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測;

      (三)出具虛假的檢測數(shù)據(jù);

      (四)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)論判定或者出具虛假判定結(jié)論。

      第四章 監(jiān)督管理

      第三十二條 縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理,建立建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)管信息系統(tǒng),提高信息化監(jiān)管水平。

      第三十三條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對檢測機(jī)構(gòu)實(shí)行動態(tài)監(jiān)管,通過“雙隨機(jī)、一公開”等方式開展監(jiān)督檢查。

      實(shí)施監(jiān)督檢查時,有權(quán)采取下列措施:

      (一)進(jìn)入建設(shè)工程施工現(xiàn)場或者檢測機(jī)構(gòu)的工作場地進(jìn)行檢查、抽測;

      (二)向檢測機(jī)構(gòu)、委托方、相關(guān)單位和人員詢問、調(diào)查有關(guān)情況;

      (三)對檢測人員的建設(shè)工程質(zhì)量檢測知識和專業(yè)能力進(jìn)行檢查;

      (四)查閱、復(fù)制有關(guān)檢測數(shù)據(jù)、影像資料、報(bào)告、合同以及其他相關(guān)資料;

      (五)組織實(shí)施能力驗(yàn)證或者比對試驗(yàn);

      (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

      第三十四條 縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測可以通過政府購買服務(wù)的方式實(shí)施。

      第三十五條 檢測機(jī)構(gòu)取得檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)后,不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改并向社會公開。檢測機(jī)構(gòu)完成整改后,應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)重新核定申請。重新核定符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)前出具的檢測報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收資料。

      第三十六條 縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰的,應(yīng)當(dāng)自行政處罰決定書送達(dá)之日起20個工作日內(nèi)告知檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)許可機(jī)關(guān)和違法行為發(fā)生地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

      第三十七條 縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法將建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動相關(guān)單位和人員受到的行政處罰等信息予以公開,建立信用管理制度,實(shí)行守信激勵和失信懲戒。

      第三十八條 對建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動中的違法違規(guī)行為,任何單位和個人有權(quán)向建設(shè)工程所在地縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門投訴、舉報(bào)。

      第五章 法律責(zé)任

      第三十九條 違反本辦法規(guī)定,未取得相應(yīng)資質(zhì)、資質(zhì)證書已過有效期或者超出資質(zhì)許可范圍從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的,其檢測報(bào)告無效,由縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門處5萬元以上10萬元以下罰款;造成危害后果的,處10萬元以上20萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第四十條 檢測機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請資質(zhì),資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可,并給予警告;檢測機(jī)構(gòu)1年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)。

      第四十一條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書的,由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)予以撤銷;由縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門給予警告或者通報(bào)批評,并處5萬元以上10萬元以下罰款;檢測機(jī)構(gòu)3年內(nèi)不得再次申請資質(zhì);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第四十二條 檢測機(jī)構(gòu)未按照本辦法第十三條第一款規(guī)定辦理檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書變更手續(xù)的,由縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期辦理;逾期未辦理的,處5000元以上1萬元以下罰款。

      檢測機(jī)構(gòu)未按照本辦法第十三條第二款規(guī)定向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)重新核定申請的,由縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。

      第四十三條 檢測機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十二條、第三十條第六項(xiàng)規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下罰款;造成危害后果的,處10萬元以上20萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      檢測機(jī)構(gòu)在建設(shè)工程抗震活動中有前款行為的,依照《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定給予處罰。

      第四十四條 檢測機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有第三十條第二項(xiàng)至第五項(xiàng)行為之一的,由縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下罰款;造成危害后果的,處10萬元以上20萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      檢測人員違反本辦法規(guī)定,有第三十一條行為之一的,由縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正,處3萬元以下罰款

      第四十五條 檢測機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正,處1萬元以上5萬元以下罰款

      (一)與所檢測建設(shè)工程相關(guān)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位,以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的;

      (二)推薦或者監(jiān)制建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的;

      (三)未按照規(guī)定在檢測報(bào)告上簽字蓋章的;

      (四)未及時報(bào)告發(fā)現(xiàn)的違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等行為的;

      (五)未及時報(bào)告涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的不合格檢測結(jié)果的;

      (六)未按照規(guī)定進(jìn)行檔案和臺賬管理的;

      (七)未建立并使用信息化管理系統(tǒng)對檢測活動進(jìn)行管理的;

      (八)不滿足跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)檢測業(yè)務(wù)的要求開展相應(yīng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的;

      (九)接受監(jiān)督檢查時不如實(shí)提供有關(guān)資料、不按照要求參加能力驗(yàn)證和比對試驗(yàn),或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的。

      第四十六條 檢測機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有違法所得的,由縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法予以沒收

      第四十七條 違反本辦法規(guī)定,建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正,處3萬元以上10萬元以下罰款;造成危害后果的,處10萬元以上20萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

      (一)委托未取得相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測的;

      (二)未將建設(shè)工程質(zhì)量檢測費(fèi)用列入工程概預(yù)算并單獨(dú)列支的;

      (三)未按照規(guī)定實(shí)施見證的;

      (四)提供的檢測試樣不滿足符合性、真實(shí)性、代表性要求的;

      (五)明示或者暗示檢測機(jī)構(gòu)出具虛假檢測報(bào)告的;

      (六)篡改或者偽造檢測報(bào)告的;

      (七)取樣、制樣和送檢試樣不符合規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的。

      第四十八條 依照本辦法規(guī)定,給予單位罰款處罰的,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3萬元以下罰款。

      第四十九條 縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理工作中,有下列情形之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

      (一)對不符合法定條件的申請人頒發(fā)資質(zhì)證書的;

      (二)對符合法定條件的申請人不予頒發(fā)資質(zhì)證書的;

      (三)對符合法定條件的申請人未在法定期限內(nèi)頒發(fā)資質(zhì)證書的;

      (四)利用職務(wù)上的便利,索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;

      (五)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的。

      第六章 附則

      第五十條 本辦法自2023年3月1日起施行。2005年9月28日原建設(shè)部公布的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》(建設(shè)部令第141號)同時廢止。

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