印章代表了一個組織的全部對外活動和對內(nèi)管理,是這個組織權(quán)力的象征。印章的使用管理在某種程度上已經(jīng)成為企業(yè)日常經(jīng)營管理活動的縮影,通過對印章使用管理現(xiàn)狀的分析,可以很好地透視一個企業(yè)內(nèi)部管理的狀況,發(fā)現(xiàn)其薄弱環(huán)節(jié)和隱含的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。對于大型建筑施工企業(yè)來講,由于生產(chǎn)方式的特殊性,印章管理更加復(fù)雜,本文擬通過對大型建筑施工企業(yè)印章管理現(xiàn)狀的分析,就如何提高和改善印章管理工作提出建議和意見。 1.印章的作用與分類 印章是一個組織的符信。由于是符信,符合中國人的傳統(tǒng)觀念,導(dǎo)致用法律予以確認(rèn)。比如,《合同法》第三十二條規(guī)定:“當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的,自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時合同成立”;《民事訴訟法》第五十九條“委托他人代為訴訟,必須向人民法院提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書”;《民事訴訟法司法解釋》第六十五條規(guī)定:“借用業(yè)務(wù)介紹信、合同專用章、蓋章的空白合同書或者銀行賬戶的,出借單位和借用人為共同訴訟人。”從這些規(guī)定可以看出,我國法律確立了公章代表公司、單位,公章的效力可以脫離法定代表人而獨(dú)立存在,獨(dú)立發(fā)生效力的原則。 大型建筑施工企業(yè)由于行業(yè)特點(diǎn)和跨地區(qū)經(jīng)營的需要,根據(jù)其性質(zhì)和用途,日常使用的印章大致可以分為以下三類: 1.1行政公章類,指企業(yè)、單位、機(jī)構(gòu)及其部門等行使企業(yè)職權(quán)的法定名稱章。主要包括:經(jīng)公安部門批準(zhǔn)并刻制備案的法定單位名稱章,也就是俗稱的“行政公章”;冠有單位名稱的內(nèi)設(shè)職能部門或分支機(jī)構(gòu)名稱章;冠有單位名稱及工程項(xiàng)目名稱的項(xiàng)目部公章;以及為實(shí)施某項(xiàng)特定的管理活動或完成某項(xiàng)任務(wù)而設(shè)立的特定機(jī)構(gòu)名稱章等。 行政公章代表了對應(yīng)組織(企業(yè)、單位、機(jī)構(gòu)或部門)日常對內(nèi)對外的各類經(jīng)營管理活動,在其法定或書面授權(quán)范圍內(nèi),行使企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)利,承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 1.2業(yè)務(wù)專用章類,指冠以企業(yè)單位法定名稱,用于業(yè)務(wù)管理活動并明確專門用途的印章,主要包括:合同專用章、財(cái)務(wù)專用章、發(fā)票專用章、資料專用章、預(yù)(結(jié))算專用章等。 業(yè)務(wù)專用章一般可以以企業(yè)名義,在印章對應(yīng)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對外行使權(quán)利、承擔(dān)責(zé)任。 1.3領(lǐng)導(dǎo)人員印鑒章,指以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員或取得某種授權(quán)的人員的名義,代表企業(yè)實(shí)施職務(wù)行為的名章。一般包括法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人或其他取得授權(quán)人員的名章、簽字章等。這種印章與個人私章性質(zhì)不同,屬于公務(wù)專用章。 領(lǐng)導(dǎo)人員印鑒章可以代表領(lǐng)導(dǎo)人員本人行使與本企業(yè)有關(guān)的職務(wù)管理權(quán)利和承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 2.大型建筑施工企業(yè)印章使用管理的現(xiàn)狀 2.1印章使用的特點(diǎn) 2.1.1印章種類多、數(shù)量大 大型建筑施工企業(yè)由于生產(chǎn)經(jīng)營的需要,一般會設(shè)置多級法人或多個分支機(jī)構(gòu),而這些子企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)及其職能部門均需要刻制相應(yīng)的印章來實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營管理活動。同時,由于建設(shè)工程項(xiàng)目存在獨(dú)立性和流動性的特征,同時每個工程項(xiàng)目均需要在一定職權(quán)范圍內(nèi)代表企業(yè)與相關(guān)方之間發(fā)生業(yè)務(wù)往來或進(jìn)行信息溝通,這就需要刻制項(xiàng)目部公章或技術(shù)資料專用章等實(shí)施相關(guān)的行為。大型企業(yè)因?yàn)橐?guī)模大、工程項(xiàng)目多,加之工程項(xiàng)目結(jié)束后的竣工結(jié)算、質(zhì)量保修等因素,項(xiàng)目印章不會被及時銷毀,直接導(dǎo)致一些企業(yè)項(xiàng)目章的數(shù)量往往非常龐大。此外,大型建筑施工企業(yè)在開展跨地區(qū)經(jīng)營活動時,需要設(shè)置區(qū)域性生產(chǎn)經(jīng)營單位,以及應(yīng)項(xiàng)目所在地建設(shè)行政管理部門要求而開設(shè)的窗口單位(含各類分支機(jī)構(gòu)及子公司)。這些單位除存在各種行政公章外,還需要在合同簽約、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目施工、工程結(jié)算等方面刻制相應(yīng)的印章,以上這些因素都導(dǎo)致了大型建筑施工企業(yè)印章的種類和數(shù)量繁多。 2.1.2印章使用頻率高、周期長 建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)周期長,項(xiàng)目實(shí)施過程中需要涉及使用印章的事項(xiàng)繁多,各個業(yè)務(wù)管理?xiàng)l線的部門章、專用章以及項(xiàng)目部公章等使用頻率很高,尤其項(xiàng)目部公章,在一定程度上承擔(dān)了企業(yè)對外進(jìn)行聯(lián)絡(luò)的功能。而大型建筑施工企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目多,涉及到的印章使用頻率更是比一般企業(yè)要高出許多。同時,大型建筑施工企業(yè)承接的一些大規(guī)模、標(biāo)志性項(xiàng)目的施工周期可能長達(dá)5、6年,印章使用次數(shù)更是遠(yuǎn)超一般項(xiàng)目。 2.1.3異地用印成本高、協(xié)調(diào)難 根據(jù)公安部《印章治安管理辦法》的規(guī)定,一個企業(yè)法人只能有一枚經(jīng)登記備案的單位法定名稱章,即行政公章。大型建筑施工企業(yè)在跨地區(qū)經(jīng)營過程中必然碰到異地招投標(biāo)、異地簽約、異地辦理各種手續(xù)等情況,大多需要用到企業(yè)公章。比如在工程投標(biāo)過程中,需要頻繁用印,一旦同時有幾個地區(qū)開展投標(biāo)活動,如何安排公章使用便成了一個難題。由于當(dāng)前電子印章尚未被市場所廣泛接受,授權(quán)駐外機(jī)構(gòu)印章行使單位公章部分職權(quán)也未完全被相關(guān)方所認(rèn)可,有些單位只能采用“飛行用印”的做法。但“公章出差”也存在用印成本高,出差過程中經(jīng)手層次多、人員雜,印章丟失或被盜風(fēng)險(xiǎn)高等問題,特別是可能顧此失彼,影響企業(yè)面上的正常業(yè)務(wù)活動。如何協(xié)調(diào)好單位公章的使用,已成為不少大型建筑施工企業(yè)的一個管理難題。 2.2印章管理中存在的主要問題
2.2.1用印手續(xù)審核不嚴(yán) 當(dāng)前,不少大型建筑施工企業(yè)都建立了嚴(yán)格的用印審批制度,但在具體執(zhí)行中卻不同程度地存在審核把關(guān)不嚴(yán)、印章使用隨意性比較大的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為:一是用印審批手續(xù)不全,審核不嚴(yán)。比如審批手續(xù)滯后,先用印后審批;應(yīng)當(dāng)由相關(guān)負(fù)責(zé)人審批的事項(xiàng),未經(jīng)審批用印,有的審批人員對用印事項(xiàng)審核不嚴(yán),導(dǎo)致審批手續(xù)形同虛設(shè)。二是越權(quán)用印。印章使用范圍超越批準(zhǔn)范圍,可以使用業(yè)務(wù)專用章的使用單位公章,不可使用業(yè)務(wù)專用章卻又規(guī)避審核,擅自加蓋業(yè)務(wù)專用章;超范圍使用項(xiàng)目章,將項(xiàng)目章用于未經(jīng)審批的經(jīng)濟(jì)合同或證明文書,構(gòu)成表見代理,存在重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的隱患,此類行為引發(fā)的法律糾紛在建筑施工行業(yè)屢有耳聞。三是忽視用印管理流程。一些用印申請應(yīng)登記而未登記;用印事項(xiàng)需要相關(guān)業(yè)務(wù)部門審核而未審核,僅憑領(lǐng)導(dǎo)或管理人員的打招呼代替應(yīng)該履行的用印審核程序。尤其在一些企業(yè)分支機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目部,上述情況更為嚴(yán)重一些。 2.2.2用印監(jiān)管松懈乏力 大型建筑施工企業(yè)單位公章用途廣、使用頻率高,在項(xiàng)目投標(biāo)、資質(zhì)報(bào)審、銀行開戶、對外聯(lián)絡(luò)等過程經(jīng)常出現(xiàn)大量資料集中用印的情況。這就要求印章保管人員要有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)識別能力和責(zé)任意識。一些施工企業(yè)存在印章保管人員職責(zé)不清、風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)、法律意識淡薄等現(xiàn)象,對本單位的印章管理制度規(guī)定和業(yè)務(wù)要求不主動學(xué)習(xí),責(zé)任意識較差。用印人員自行蓋章、非本企業(yè)工作人員接觸印章、監(jiān)印人員離開現(xiàn)場等情況時有發(fā)生。同時,目前大部分施工企業(yè)對于蓋印區(qū)域缺乏定點(diǎn)管理和技防監(jiān)控設(shè)施,這就埋下了企業(yè)公章被偷蓋、私蓋和“蓋白”的隱患。
2.2.3表見代理風(fēng)險(xiǎn)大 印章的效力可以脫離法定代表人而獨(dú)立存在,獨(dú)立發(fā)生效力,印章的效力也往往不因企業(yè)內(nèi)部的規(guī)定或印章本身的形狀、材質(zhì)、印文等產(chǎn)生變化。近年來,因印章使用、保管不當(dāng)而引發(fā)的法律糾紛在建筑施工行業(yè)屢見不鮮。一些分支機(jī)構(gòu)章、部門章、項(xiàng)目部章等被超范圍用于簽訂未經(jīng)審批的合同、擔(dān)保文件、承諾或確認(rèn)其他與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的事項(xiàng),極易構(gòu)成表見代理,存在重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的隱患。一些項(xiàng)目部印章不按規(guī)定范圍使用,如用于分包勞務(wù)人員工傷及勞動關(guān)系證明上,給企業(yè)帶來了不必要的訴訟風(fēng)險(xiǎn);有的項(xiàng)目章被擅自用于對分包工作量簽證單、點(diǎn)工單、對賬單和債務(wù)確認(rèn)單等單據(jù)上,勢必增加項(xiàng)目成本,造成一定的經(jīng)濟(jì)損失,甚至引發(fā)法律糾紛;有的項(xiàng)目章被用于簽訂結(jié)算、借貸、擔(dān)保文件或承諾函上,嚴(yán)重違反企業(yè)決策程序,存在重大隱患。更有甚至,少數(shù)項(xiàng)目管理人員內(nèi)外勾結(jié),故意將項(xiàng)目部公章甚至是技術(shù)資料章加蓋到損害企業(yè)利益的書面資料上去,最終給企業(yè)帶來巨大損失。 2.2.4異地用印難監(jiān)管 大型建筑施工企業(yè)在跨地區(qū)經(jīng)營過程中,需要在異地使用單位公章時,要么派本單位印章專管員攜帶公章前往用印地點(diǎn)辦理用印事項(xiàng),要么直接將單位公章交付申請用印單位自行辦理用印事宜。但是異地用印過程中經(jīng)手層次多、人員雜,而且可能同時在幾個地方傳遞使用印章,一次異地用印往往會加蓋許多書面資料,這就讓企業(yè)印章主管部門無法對印章使用開展有效監(jiān)管,容易產(chǎn)生用印風(fēng)險(xiǎn)。 2.2.5印章回收、封存、銷毀管理不到位 建筑行業(yè)交易習(xí)慣和特性決定了建筑施工企業(yè)長期以來對印章“重發(fā)放輕回收”,突出表現(xiàn)在項(xiàng)目部公章何時回收、誰來回收、何時銷毀、如何銷毀等問題上。由于一項(xiàng)建設(shè)工程從竣工驗(yàn)收到完成竣工結(jié)算,再到財(cái)務(wù)銷項(xiàng)往往要經(jīng)歷較長的周期,有的甚至長達(dá)數(shù)年。項(xiàng)目一旦完成竣工驗(yàn)收,項(xiàng)目管理班子通常就地解散或轉(zhuǎn)到其他項(xiàng)目了,項(xiàng)目印章也隨之處于個人保管或無專人管理的狀態(tài)中,使項(xiàng)目印章在不同時點(diǎn)上出現(xiàn)了管理要求、管理責(zé)任的不明確,即使項(xiàng)目竣工結(jié)算和質(zhì)量保修完畢,如何做好印章的回收、封存、銷毀工作往往缺乏有效的制度安排,更缺乏專人負(fù)責(zé)和處置,極易造成印章管理失控、印章丟失等情況。 2.2.6印章管理的信息化程度不高 當(dāng)前,越來越多的信息化手段被運(yùn)用到建筑施工企業(yè)的合同管理、財(cái)務(wù)管理、施工生產(chǎn)要素管理和日常辦公等領(lǐng)域,但在印章管理方面,還基本停留在傳統(tǒng)方式和手段上,比如用印申請和審批管理,基本采用書面申請和實(shí)物用印方式,能夠系統(tǒng)地開發(fā)和使用電子印章及網(wǎng)上印章管理系統(tǒng)的企業(yè)少之又少,一旦發(fā)生印章風(fēng)險(xiǎn)事件后往往責(zé)任不清、追溯無門。而且由于缺乏統(tǒng)一的印章管理信息數(shù)據(jù)庫,對印章的使用狀態(tài)了解不清,印章偷蓋、濫蓋、多蓋的現(xiàn)象此起彼伏,并因此引發(fā)了諸多法律風(fēng)險(xiǎn)事件。 3.對策和建議 對于大型建筑施工企業(yè)來說,印章已經(jīng)成了經(jīng)營管理正常運(yùn)行必不可少的關(guān)鍵要素和關(guān)鍵資源,所以必須重視對于印章的管理使用,筆者按照“全面、全員、全過程”的印章管理原則,并從風(fēng)險(xiǎn)控制的角度出發(fā),提出四點(diǎn)建議: 3.1建立全面的印章管理體系 首先,要摸清企業(yè)印章管理的真實(shí)情況,梳理和綜合分析本企業(yè)印章使用管理的特點(diǎn)。大型建筑施工企業(yè)由于組織架構(gòu)復(fù)雜,下屬分子公司、臨時機(jī)構(gòu)眾多,企業(yè)印章管理部門對于印章管理的實(shí)際情況,往往不能做到完全掌握,在實(shí)際管理工作中就難以抓住重點(diǎn)。因此,必須對企業(yè)自身的印章管理現(xiàn)狀進(jìn)行全面摸底和定期梳理,通過主管部門抽查和下屬企業(yè)自查相結(jié)合的方式,動態(tài)掌握企業(yè)印章數(shù)量、種類和區(qū)域分布等關(guān)鍵要素,才能有的放矢地開展規(guī)范印章使用管理的工作。 其次,要梳理印章管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控。要在掌握企業(yè)印章管理實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,全面梳理本單位印章管理的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),采取針對性的管控措施。具體來說,一般要重點(diǎn)加強(qiáng)對項(xiàng)目部、駐外機(jī)構(gòu)等薄弱環(huán)節(jié)的管控,重視上述機(jī)構(gòu)印章刻制、使用、保管、回收等關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過加快區(qū)域總部建設(shè),形成異地印章使用的監(jiān)管中心;要嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目部章、分支機(jī)構(gòu)章、部門章的用途范圍,通過印文內(nèi)容明示等方式,限定其用途,防范不當(dāng)使用引起的表見代理風(fēng)險(xiǎn);要重視加強(qiáng)印章保管工作,明確印章必須存放在帶鎖的牢固可靠的箱柜內(nèi),防范失竊風(fēng)險(xiǎn)。 再次,要優(yōu)化用印流程設(shè)計(jì),做到效率和風(fēng)險(xiǎn)管理兼顧。在掌握企業(yè)印章管理實(shí)際情況和關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)后,印章管理部門要制定一套符合企業(yè)自身實(shí)際、便于管理的用印操作流程和模式,平衡好效率與風(fēng)險(xiǎn)管控的關(guān)系。具體來說,對于用印流程要清晰明確,關(guān)鍵控制點(diǎn)負(fù)責(zé)人應(yīng)有AB角的設(shè)置,關(guān)鍵業(yè)務(wù)事項(xiàng)需要前置審核的,相關(guān)部門必須明確聯(lián)系人,印章管理部門應(yīng)有24小時蓋章工作預(yù)案等。同時,還要積極運(yùn)用信息化手段和其他專業(yè)管理的工具、方法,探索電子印章等新型印章的使用和風(fēng)險(xiǎn)管控模式,提高印章使用管理的效率。只有這樣,印章風(fēng)險(xiǎn)管控工作才能既服務(wù)于企業(yè)發(fā)展又能兼顧內(nèi)控管理需要。 最后,在完成上述工作的基礎(chǔ)上,要將相關(guān)的流程、做法、措施形成管理文件,制定完善的印章管理制度。要通過制度來規(guī)范印章使用監(jiān)管工作,明確各項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)和各級印章管理部門、管理崗位的工作職責(zé)。此外,也要通過制度的系統(tǒng)性規(guī)定,規(guī)范不同類別的行政公章的體系設(shè)計(jì),統(tǒng)一種類、名稱、樣式,合理控制企業(yè)印章總量,明確各類印章的使用范圍,區(qū)域和權(quán)限。 3.2落實(shí)全過程印章使用管理要求 圍繞印章的“刻制、啟用、領(lǐng)用、保管、使用、登記、回收、銷毀”等全過程,要嚴(yán)格落實(shí)以下管理要求: 3.2.1印章的刻制 應(yīng)由印章主管部門統(tǒng)一刻制,其他部門非經(jīng)授權(quán)或制度規(guī)定,不得刻制印章;經(jīng)授權(quán)刻制印章的,在印章刻制完畢后,應(yīng)當(dāng)?shù)接≌轮鞴懿块T辦理印模備案。 3.2.2印章的啟用 應(yīng)由印章主管部門正式發(fā)文啟用以后,方可使用。啟用文件應(yīng)注明印章啟用時間、保管單位、印章用途等,如替換原有印章的,原章應(yīng)相應(yīng)廢止。 3.2.3印章的領(lǐng)用 應(yīng)由申請刻制印章的單位或部門,明確專人辦理領(lǐng)用手續(xù),領(lǐng)用人應(yīng)當(dāng)是本單位的正式員工并進(jìn)行登記備案,不得讓他人代領(lǐng)。 3.2.4印章的保管 應(yīng)由專人保管并有上鎖的保管箱等專用的保管設(shè)備。印章的保管人員應(yīng)簽署保管責(zé)任書,明確保管責(zé)任。印章保管人暫時不能行使保管責(zé)任的,應(yīng)和臨時保管人員辦理印章移交手續(xù)。嚴(yán)禁將印章交由非本單位人員保管。 3.2.5印章的使用 應(yīng)由保管人本人蓋章,印章保管人在使用印章前,應(yīng)檢查是否按規(guī)定的流程、權(quán)限辦理了用印審批手續(xù)。如有不符合要求的,應(yīng)由申請用印單位說明情況及具體補(bǔ)辦措施,否則不得用印。申請異地使用印章的,應(yīng)由申請單位派經(jīng)備案的借用人員來辦理借用手續(xù),并明確要求歸還時間和借用期間的印章保管責(zé)任和保管要求等。 3.2.6印章的登記 應(yīng)由申請用印人在用印前在專門的登記本上填寫用印事項(xiàng),記錄用印時間,印章保管人在用印前,應(yīng)檢查對方登記情況。 3.2.7印章的回收 應(yīng)由印章保管單位向企業(yè)印章主管部門提出申請。在辦理回收手續(xù)時,應(yīng)制作印章回收登記表,注明印章于何時起停止使用,有條件的應(yīng)一并提交用印登記表,進(jìn)行歸檔保存。 3.2.8印章的銷毀 應(yīng)由印章保管部門根據(jù)實(shí)際情況,在企業(yè)檔案管理部門的協(xié)助下,辦理銷毀手續(xù)。 3.3增強(qiáng)全員印章使用風(fēng)險(xiǎn)防范意識 印章的使用風(fēng)險(xiǎn)并不僅限于印章使用的保管人和責(zé)任人,而是和企業(yè)每一個員工息息相關(guān)。大型建筑施工企業(yè)要針對不同對象采取不同的印章使用風(fēng)險(xiǎn)意識的教育和培訓(xùn)。具體來說,要逐級開展針對印章專兼職管理人員的定期指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷增強(qiáng)印章管理人員的法律意識、風(fēng)險(xiǎn)意識,提高其業(yè)務(wù)技能和崗位工作水平,防范差錯風(fēng)險(xiǎn)。對于一些基層項(xiàng)目部管理人員,要將全面系統(tǒng)地管理文件,提煉成通俗易懂的管理指南,直接張貼在其辦公地點(diǎn),簡明扼要地提示印章管理的要求和管理責(zé)任;對于其他管理人員,要通過內(nèi)控制度培訓(xùn)、普法教育、專題講座等途徑廣泛開展印章規(guī)范使用和風(fēng)險(xiǎn)防范的宣貫活動,增強(qiáng)全體員工的風(fēng)險(xiǎn)防范意識和嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)印章管理制度的自覺性。 3.4加強(qiáng)監(jiān)督檢查,落實(shí)工作責(zé)任 大型建筑施工企業(yè)印章管理部門要加強(qiáng)對各類印章管理的業(yè)務(wù)檢查和考評,健全分級、分類管理的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告和督查機(jī)制,提高處置印章風(fēng)險(xiǎn)事件的應(yīng)急能力。通過定期或不定期抽查等方式,組織開展印章使用管理情況的合規(guī)性檢查,對存在的隱患和漏洞,要及時落實(shí)整改,努力形成印章管理的長效機(jī)制。要落實(shí)工作責(zé)任,明確各級領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)管責(zé)任和印章管理人員的保管責(zé)任,做到“專人保管、有人負(fù)責(zé)、責(zé)任可追溯”,對違反印章管理制度的責(zé)任人要按照有關(guān)制度規(guī)定追究其責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)“誰掌管、誰負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行“隨用隨蓋、人在章在、人離章收”的操作要求,加強(qiáng)用印過程的監(jiān)管。對于仿冒、私刻企業(yè)各類公章的分包商和供應(yīng)商,應(yīng)要求其出具承擔(dān)因私刻印章而產(chǎn)生的一切經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的還應(yīng)取消其合格供應(yīng)商的資格。 |